UNFPA presenta Análisis Demográfico sobre la Población que define los retos y oportunidades para el desarrollo de Panamá
Panamá, 10 de septiembre de 2025. El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) presentó el Análisis Sobre la Población en Panamá (ASP), un estudio integral que revela cómo el país vive simultáneamente las oportunidades del bono demográfico y las consecuencias de profundas desigualdades territoriales y étnicas; y establece una hoja de ruta para las políticas públicas de los próximos años.
El estudio, basado en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2023, confirma que Panamá está ingresando rápidamente en la última etapa de la transición demográfica, con una tasa global de fecundidad de 1.9 hijos por mujer, por debajo del nivel de reemplazo generacional.
“El ASP que hoy presentamos no es un informe más: es un espejo de nuestro país y, al mismo tiempo, es un mapa que nos orienta el presente, hacia el futuro. La formación precisa y actualizada es clave para comprender las necesidades de la población y mejorar la respuesta de las políticas públicas. Las estadísticas no son números fríos: son vidas, derechos y realidades sociales que deben servir para transformar la política”, señaló Edith Castillo, Representante de UNFPA en Panamá.
Para la ministra de Desarrollo Social, Beatriz Carles, este documento ofrece una mirada integral a los desafíos y oportunidades que enfrenta el país en materia de desarrollo social, inclusión y equidad, y orienta la formulación de políticas públicas que respondan a las verdaderas necesidades de la población.
Esta información no solo permitirá al Estado diseñar estrategias bien fundamentadas, sino que también abre la puerta a un trabajo conjunto, donde autoridades locales, sector privado y sociedad civil se conviertan en aliados clave, agregó Carles.
El análisis identifica tres desafíos prioritarios
- Crisis en Salud Reproductiva en Territorios Vulnerables
Las comarcas indígenas registran tasas de fecundidad adolescente hasta 2.5 veces superiores al promedio nacional, mientras la mortalidad materna en estos territorios supera entre 3 y 4 veces la media del país. «Estos indicadores no solo reflejan inequidad, sino que generan impactos intergeneracionales que profundizan la pobreza», advierte el estudio.
- Exclusión Educativa Masiva
Más de 120,000 niños y adolescentes se encuentran fuera del sistema escolar, poniendo en riesgo el aprovechamiento del bono demográfico. Esta «deuda silenciosa» compromete el futuro desarrollo económico del país.
- Impacto Demográfico del Cambio Climático
La reubicación de comunidades como Cartí Sugdub evidencia que los efectos demográficos del cambio climático ya son una realidad que requiere planificación territorial inmediata y sistemas de protección social adaptativos.
Panamá en Transición Demográfica Acelerada
Con una tasa global de fecundidad de 1.9 hijos por mujer (por debajo del nivel de reemplazo) y una concentración del 51% de la población en las provincias de Panamá y Panamá Oeste, evidenciando desafíos de urbanización y desigualdades territoriales.
El estudio revela que “el bono demográfico se extenderá hasta 2038”, creando una ventana de oportunidad crítica para implementar políticas que aprovechen el crecimiento de la población económicamente activa.
Diversidad Cultural y Desafíos de Inclusión
Con un 17.2% de población indígena y 31.7% afrodescendiente, Panamá enfrenta el desafío de diseñar políticas que respeten la diversidad cultural mientras garantizan acceso equitativo a servicios básicos.
La esperanza de vida alcanza los 82 años en mujeres y 76 en hombres, reflejando avances, el país enfrenta retos de sostenibilidad en salud y seguridad social para una población que envejece rápidamente.
A pesar de la reducción de la pobreza del 26.3% al 21.7% entre 2013 y 2023, el empleo informal afecta a casi la mitad de la población, especialmente en Darién y las comarcas indígenas.
Seis áreas estratégicas prioritarias
El ASP constituye una herramienta fundamental para la administración 2024-2029, proporcionando evidencia científica para la definición de prioridades gubernamentales en población y desarrollo.
La representante de UNFPA resaltó que “el gran reto es convertir esta ventana de oportunidad en una plataforma de resiliencia demográfica. Esto significa invertir hoy en las capacidades de las personas, en el acceso a empleos de calidad, en el fortalecimiento de los sistemas de salud, prevenir embarazos en adolescentes, en cuidados, en garantizar un equilibrio intergeneracional.”
Sobre el lanzamiento del ASP
La presentación del estudio Análisis sobre las Dinámicas de Población en Panamá estuvo bajo la responsabilidad de la Dra. Sabrina Juran, Asesora Regional, Datos y Dinámicas de Población, Oficina Regional de América Latina y el Caribe de UNFPA y el Dr. Enrique Peláez, Demógrafo.
Posteriormente, se abordaron las Implicaciones del estudio para Panamá en un panel conformado por la Dra. María Inés Esquivel, Secretaria Técnica del Gabinete Social, Sra. Susana Sottoli, Directora Regional para América Latina y el Caribe de UNFPA, el Mgtr. Martín Fuentes, experto en Análisis de Datos y el Dr. Enrique Peláez, Demógrafo bajo la moderación de la periodista y abogada, Raquel Robleda.
Para concluir, la Sra. Ana Patricia Graca, Coordinadora Residente, ONU Panamá recalcó que el futuro de Panamá se construye hoy con datos, pero también con visión estratégica, evidencia, innovación y resiliencia.
